«نسل کشی مبتنی بر ارزش»

مجله سیاست خارجی آلمان

ترجمه مجله هفته

اتحادیه اروپا با الهام علی اف رئیس دولت بی رحم آذربایجان روابط خوبی دارد، زیرا آذربایجان نفت خام و گاز طبیعی دارد.
چرا مردم در معرض خطر گرسنگی در قره باغ کوهستانی باید برای اتحادیه اروپا مهم باشند؟
منافع شخصی اتحادیه اروپا در درجه اول قرار دارد – به جز جایی که ایالات متحده درگیر آن است. البته، ایالات متحده در آنجا تصمیم خواهد گرفت… به گفته ناظران محلی و کارشناسان بین‌المللی، تهدید نسل‌کشی در قره باغ کوهستانی از سوی دولت آذربایجان در قفقاز جنوبی وجود دارد.

با این حال، دولت فدرال آلمان در حال حاضر حتی همکاری نزدیک چند دهه ای خود را با این دولت گسترش می دهد. دادستان ارشد سابق دادگاه بین المللی کیفری، آذربایجان را به عنوان شریک همکاری نزدیک جمهوری فدرال، به نسل کشی علیه مردم قره باغ کوهستانی متهم می کند.

به گفته لوئیس مورنو اوکامپو، که از سال ۲۰۰۳ تا ۲۰۱۲ برای ICC کار می کرد، محاصره جمهوری غیررسمی بین المللی که توسط باکو از پایان سال ۲۰۲۲ اجرا میشود، به این معنی است که آنها دیگر نمی تواند غذا و دارو را تامین کند.
مورنو اوکامپو شکایت دارد که آذربایجان از «سلاح نامرئی» گرسنگی علیه مردم محلی استفاده می کند.

آذربایجان سالهاست که با جمهوری فدرال همکاری نزدیکی دارد و اخیراً متعهد شده است که گاز طبیعی خود را به اروپای غربی از ۱۲ میلیارد متر مکعب در سال به ۲۰ میلیارد متر مکعب افزایش دهد. اولاف شولتس، صدراعظم فدرال اخیراً این کشور را به عنوان «شریک با اهمیت رو به رشد» ارزیابی کرده است. در حالی که باکو دسترسی ناگورنو به قره باغ را قطع می کند، یک واحد پلیس اتحادیه اروپا به رهبری یک افسر پلیس آلمانی وضعیت را در مرز بین ارمنستان و آذربایجان زیر نظر دارد.

همکاری باکو با ناتو نیز نزدیک است. نسل کشی قریب الوقوع از دسامبر گذشته، جمهوری آذربایجان ارتباط آرتساخ (قره باغ کوهستانی) را با جهان خارج مسدود کرده است. در واقع، سربازان روسی باید کریدور لاچین، آخرین مسیر حمل و نقل باقیمانده بین جمهوری بالفعل، که عمدتاً ارامنه ساکن آن هستند و در سطح بین المللی به رسمیت شناخته نمی شوند، و جمهوری ارمنستان، که به طور غیررسمی با آرتساخ متحد است، محافظت کنند. با این حال، پس از آغاز جنگ اوکراین در فوریه سال گذشته، تعداد نیروهای روسیه به طور اساسی کاهش یافت.

در ماه فوریه، دیوان بین‌المللی دادگستری (ICJ) دستور داد که آذربایجان محاصره را لغو کند؛ با این حال، دولت باکو این کار را انجام نداد. در آغاز ماه اوت، لوئیس مورنو اوکامپو، دادستان ارشد سابق دادگاه کیفری بین المللی (IGSTH)، گزارشی منتشر کرد که در آن اقدامات آذربایجان را از طریق «سلاح نامرئی» گرسنگی به عنوان نسل کشی طبقه بندی کرد.

گرسنگی به عنوان یک سلاح

وضعیت جمعیت آرتساخ در واقع دراماتیک است. در نتیجه محاصره، تقریباً ۱۲۰ هزار نفر در جمهوری دوفاکتو فاقد غذا و دارو هستند. از اواسط ماه ژوئن، هیچ کمکی از کمیته بین المللی صلیب سرخ (ICRC) به منطقه نرسیده است. اخیراً، دیگر هیچ حمل و نقل اورژانس پزشکی نتوانسته است از کریدور لاچین عبور کند. مراقبت های پزشکی برای حدود ۲۰۰۰ زن باردار وجود ندارد و داروخانه ها خالی هستند.
در اواسط ماه اوت، وزیر امور خارجه ارمنستان اولین مرگ ناشی از گرسنگی را از آرتساخ گزارش داد؛ رئیس جمهوری که اکنون استعفا داده است، هفته گذشته اعلام کرد که یک سوم مرگ و میر در منطقه به دلیل سوء تغذیه است.

«شرکای با اهمیت رو به رشد»

به دلیل همدستی دولت فدرال با آذربایجان، سیاستمدار مخالف آلمان هوفمن اخیراً در سرویس پیام کوتاه X (توییتر) از یک «نسل کشی مبتنی بر ارزش» نوشت.
همکاری آلمان با رژیم خودکامه نفتی در باکو در واقع به دهه ها پیش باز می گردد و اخیراً یک بار دیگر توسط صدراعظم فعلی فدرال تقویت شده است. در دیدار با الهام علی اف رئیس جمهور آذربایجان در ماه مارس سال جاری، صدراعظم اولاف شولتس (SPD) آذربایجان را «شریک با اهمیت رو به رشد» خواند. در این نشست، رئیس دولت آذربایجان وعده داد که کشورش سالانه ۲۰ میلیارد متر مکعب گاز طبیعی به اروپای غربی تحویل خواهد داد؛ حجم فعلی تحویل حدود ۱۲ میلیارد متر مکعب است. از زمان آغاز جنگ اوکراین، اهمیت آذربایجان برای جمهوری فدرال به عنوان یک تامین کننده گاز طبیعی افزایش یافته است؛ در عوض، دولت برلین سیاست ارمنستان را نادیده می گیرد.

میانجیگری اتحادیه اروپا

در زمینه درگیری ارمنستان و آذربایجان، اتحادیه اروپا از سال گذشته تلاش کرده است تا نقش قوی تری در قفقاز از طریق میانجیگری ایجاد کند. این هنوز به موفقیت نرسیده است. برعکس، رئیس شورای اروپا، چارلز میشل، که به عنوان میانجی اتحادیه اروپا عمل می کند، گفته می شود که صرفا به دنبال دریافت جایزه صلح نوبل است. با انجام این کار، او متعهد شده تا یک راه حل مسالمت آمیز را به پیش ببرد، که در نهایت به قانونی شدن “پاکسازی قومی” ارامنه ارتساخ می رسد: گفته می شود باکو می خواهد بخش جوان جمعیت را اخراج کند، در حالی که تعداد کمی از افراد مسن باید عقب بمانند تا دولت آذربایجان بتواند ادعا کند که از اقلیت ارمنی مراقبت می کند. در حالی که دولت آلمان روابط با دولت آذربایجان را محکمتر میکند، به نظر می رسد اتحادیه اروپا از طریق مذاکرات “پاکسازی قومی” را پوشش می دهد.

عملیات اتحادیه اروپا

در تلاش برای قرار دادن خود به عنوان نیروی قانون و نظم در قفقاز، اتحادیه اروپا اکنون چندین عملیات را در ارمنستان آغاز کرده است. در ماه اکتبر، نظارت ۴۰ عضوی اتحادیه اروپا بر ارمنستان راه اندازی شد که بر مرز ارمنستان و آذربایجان از سمت ارمنستان نظارت می کنند. در ماه اکتبر، وزارت خارجه فدرال قصد خود را برای اعزام ناظران آلمانی از ماه نوامبر اعلام کرد.
در دسامبر ۲۰۲۲ تیم کمک برنامه ریزی اتحادیه اروپا در ارمنستان به سمت قفقاز حرکت کرد. اندکی پس از آن، اتحادیه اروپا از ژانویه سال جاری، مأموریت اتحادیه اروپا در ارمنستان (EUMA) را راه انداخت. رئیس واحد ۱۰۰ نفری افسران پلیس و کارکنان پشتیبانی، افسر پلیس فدرال آلمان مارکوس ریتر است.
در حالی که دولت آلمان در حال بهبود هرچه بیشتر روابط سیاسی و اقتصادی خود با آذربایجان است، یک افسر پلیس آلمانی در سمت ارمنی مرز وجود دارد که قرار است از ارمنستان در برابر حملات آذربایجان محافظت کند.

“چتر محافظ ناتو”

این فقط برلین نیست که برای چندین دهه روابط نزدیک سیاسی و اقتصادی با باکو را حفظ کرده است. آذربایجان نیز از سال ۱۹۹۲ روابط رسمی با ناتو داشته است. به دلیل روابط نزدیک خود با ترکیه، رژیم نفتی آذربایجان از یک “چتر محافظ ناتو” غیررسمی بهره می برد. آذربایجان همچنین در حال حاضر روابط نزدیکی با آلبانی دارد که در سال ۲۰۰۹ به ائتلاف نظامی غرب پیوست. الهام علی اف، رهبر آذربایجان در ژوئیه گفت که روابط آلبانی و آذربایجان “عالی” است. از زمان آغاز جنگ در اوکراین در بهار سال گذشته، تماس‌ها بین مقر ناتو در بروکسل و دولت مستبد در باکو افزایش یافته است. این کشور در حال حاضر به دنبال پیوستن به ائتلاف نظامی آتلانتیک شمالی نیست، اما یکی از فعال ترین کشورهای شریک در قالب های مختلف ناتو برای کشورهای غیرعضو است. به عنوان بخشی از این همکاری، هیئتی از سربازان آذربایجانی در پایان ماه اوت در آلمان بودند و در گفتگو با سربازان بوندسورشرکت کردند.

“سه برادر”

از نظر ژئواستراتژیک، آذربایجان به دلیل سیاست ائتلافی خود برای غرب اهمیت ویژه ای دارد. آذربایجان بخشی از گروهی است که به طور غیر رسمی «سه برادر» نامیده می شود. این کشور علاوه بر خود کشور قفقاز، از ترکیه عضو ناتو و پاکستان جنوب آسیا نیز تشکیل شده است. پاکستان، کشور شریک نزدیک جمهوری فدرال آلمان از دهه ۱۹۵۰، استقلال ارمنستان را در سال ۱۹۹۱ به رسمیت نشناخت، از سال ۲۰۱۶ مانورهای نظامی مشترکی را با آذربایجان برگزار کرد و بر اساس گزارش ها، حتی ناظران نظامی را به این کشور فرستاد. در طول جنگ بین ارمنستان و آذربایجان در پاییز ۲۰۲۰ منطقه درگیری قره باغ. جمهوری فدرال سال ها با هر سه برادر روابط نزدیک داشته است.

یک بازیگر جدید

همکاری نزدیک آلمان با آذربایجان بهبود روابط آلمان و ارمنستان را پیچیده می کند. زمانی که پنج سال پیش نیکول پاشینیان، نخست وزیر نئولیبرال و غربگرا روی کار آمد، امیدهایی در اروپای غربی به وجود آمد که ارمنستان در آینده به اتحادیه اروپا و ناتو نزدیکتر شود. هایکو ماس، وزیر امور خارجه وقت فدرال (SPD) اظهار داشت که برلین به تصدی حکومت پاشینیان «با خیرخواهی فراوان» می نگرد. با این حال، اتحاد نزدیک ناتو با آذربایجان مانع چنین تحولی شد. در عوض، هند چندین سال است که در تلاش برای به دست آوردن نفوذ سیاسی، اقتصادی و نظامی در قفقاز جنوبی است.
در سال ۲۰۲۰، قدرت آسیای جنوبی صادرات تسلیحات به ارمنستان را آغاز کرد و سیستم های راداری و موشکی را برای دولت در ایروان تامین کرد. دولت آذربایجان این اقدام را یک «ژست غیردوستانه» خواند و مدعی شد که فروش تسلیحات هند به ارمنستان راه را برای «نظامی‌سازی» ارمنستان هموار کرده و از «استقرار صلح طولانی‌مدت در قفقاز جنوبی» جلوگیری می‌کند. با روابط سنتی خوب ارمنستان با روسیه و ایران و روابط اخیراً تقویت شده با چین و هند، پتانسیل اتحادیه اروپا و بنابراین آلمان برای نفوذ بیشتر در این کشور کم است.